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正规买球app排行:全面实施领导班子成员任期制和契约化管理,推动市场化经营机制深度转换

上传时间:2021-10-15 信息来源:本站

 

今年是国企改革三年行动的攻坚之年、关键之年,正规买球app排行及各出资企业深入落实国企改革三年行动决策部署,以全面推进领导班子任期制和契约化管理为重要抓手,持续加大攻坚突破力度,取得阶段性重大突破,促进三年行动不断向纵深推进。截至目前,正规买球app排行三年行动39项改革任务已完成28项,占比71.8%,11项正加快推进并取得阶段性进展,改革整体推进度达85.9%。

在实施范围上,突出全覆盖、聚合力。实施范围上,除推进经理层任期制和契约化管理外,还结合实际将公司本部及出资企业党委副书记、纪委书记、工会主席等班子成员及总助级管理人员一并纳入,逐一制定领导班子成员岗位说明书,明确岗位目标、岗位职责、任职资格等。同时,在旗下上市企业成都深冷股份公司拟探索实施职业经理人试点。在任期设置上,明确党委每届任期5年,党总支和支部委员会每届任期3年,董事会成员、经理层成员每个任期为3年,与国有企业基层组织工作条例、公司章程等保持一致。契约签订上,突出“一人一岗”原则,正规买球app排行法定代表人与各出资企业法定代表人签订企业经营目标责任书,各出资企业法定代表人与本企业领导班子成员签订聘任协议、目标考核责任书等有关契约。在同一企业担任多个职务的,签订一套目标考核责任书;在多个出资企业担任领导职务的,分别签订相关契约。截至9月30日,公司旗下9家出资企业、41名领导班子成员全面完成相关契约签订工作。通过严格执行契约化管理,以契约形式约定任职期限与目标,落实清单化权责,实行以业绩和价值为导向的考评激励机制,有力促进领导人员从传统的“身份管理”向市场化的“岗位管理”转变,促进职位“能上能下”、收入“能增能减”。

在权责关系上,突出对等性、协调性。持续优化完善法人治理体系,按照改革新要求修订完善“三重一大”事项决策实施细则和党委会、董事会、总经理办公会议事规则,形成党委会前置研究、研究决定事项清单、董事会及经理层权责清单、董事会向经理层授权管理办法等制度文件,科学划分各治理主体权责边界,形成了权责对等、各司其职、运转协调、有效制衡的现代公司治理结构。优化完善母子公司管控模式,完成对子公司的三轮授权放权,按照“一企一策、分类授权”的原则,形成母子公司权责清单。对子企业管控方式由审批管理向委派董事等高级管理人员转变,加快建立实施专职外部董事制度,提高出资企业外部董事比例,推动实现外大于内。定期对出资企业董事会建设和运行情况开展评价,确保出资企业董事会规范运行,根据运行情况动态调整授权放权事项,进一步释放出资企业经营活力,激发改革内生动力,为推进任期制和契约化管理奠定坚实基础。

在目标设定上,突出科学性、差异性。建立与契约化管理相适应的考核指标体系,在企业经营业绩目标设置上,加大对国有资产保值增值率、“两金”周转率等指标的考核力度。同时,坚持一企一策、分类对标,既体现差异性,又体现挑战性。对市场化程度较高的竞争性企业,突出净资产收益率、利润增长率、人均利润率等指标;对承担指令性任务较重的企业,主要突出指令性任务完成情况。将领导班子成员考核指标分为共背指标、个人业绩指标两大类。共背指标主要体现企业经营业绩,个人业绩指标主要体现个人职责履行情况,负责生产经营管理的领导班子成员个人业绩指标权重不低于70%,既分管生产经营管理又负责职能保障工作的不低于50%,仅分管党群、工会及其他保障工作的不高于40%。通过科学设置目标指标,较准确地反应了领导班子成员对企业改革发展的贡献度,为刚性兑现激励约束提供了有力支撑。

在考核兑现上,突出强激励、硬约束。将领导班子薪酬与企业经营业绩、个人业绩、综合评价考核结果紧密挂钩,确立了基本年薪、绩效年薪、任期激励的薪酬结构,绩效年薪占比不低于基本年薪加绩效年薪之和的60%,竞争性企业不低于70%。根据出资企业功能分类、行业分类、经营业绩考核结果等,研究确定其法定代表人薪酬及领导班子其他成员薪酬总额,各出资企业自行研究制定本企业领导班子成员薪酬分配机制,在0.6~0.9之间科学划定分配系数,合理拉开薪酬差距。实施了董事会专项奖励基金、吨油工资、岗位风险金等激励约束制度,在新能源公司开展员工持股,正加快探索超额利润分享、上市公司股权激励等中长期激励机制,进一步调动干事创业热情。退出管理上,明确了6类退出情形,可解除契约、终止任期、免去现职,畅通领导人员退出通道,打破身份“铁饭碗”,实现平者让、庸者下、劣者汰。

在监督管理上,突出既严管、又厚爱。坚持以预防和事前监督为主,建立健全提醒、函询、诫免等制度办法,及早发现和纠正不良行为。建立健全违规经营投资责任追究工作机制,对存在违法违规、造成国有资产损失等情况的,严肃追究。率先出台《容错纠错实施办法》,明确了履行职责和改革创新过程中依法依规、无失职渎职、无谋取私利和不正当利益、积极主动挽回损失等7种容错免责情形,正加快完善容错纠错实施细则,探索建立尽职免责清单,进一步营造鼓励改革创新的良好氛围。

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